18 апреля Президент России Владимир Путин подписал федеральный закон № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам совершенствования организации местного самоуправления», который расширяет возможности для сходов граждан и закрепляет институт сельских старост.
Этот закон дополняет № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» статьей 27, которая вводит институт старост сельских населенных пунктов, а также определяет порядок их назначения и полномочия. Выдвижение кандидатуры, как и досрочное прекращение полномочий старосты сельского населенного пункта, должно осуществляться на сходе граждан.
Должность старосты предназначена для взаимодействия органов местного самоуправления и жителей сельского населенного пункта при решении вопросов местного значения. Староста назначается законодательным органом муниципалитета по представлению схода граждан данного населенного пункта. Срок полномочий старосты не может быть менее двух и более пяти лет. Федеральный закон определяет также статус и полномочия старосты: одна из основных функций этого сельского общественника – информирование жителей по вопросам общественного самоуправления и иным темам, предусмотренным уставом муниципального образования. Уставом муниципалитета закрепляются и гарантии деятельности сельского старосты. С помощью старосты, как активного и ответственного представителя сельской общественности, планируется обеспечивать также решение такого жизненно важного вопроса, как защита населения от различного вида угроз. Для пожарных и спасателей главное, чтобы староста своевременно проинформировал единую дежурно-диспетчерскую службу муниципалитета о ситуации, которая складывается на территории его поселения и может привести к опасным последствиям. Такое своевременное сообщение в нужную инстанцию будет играть важнейшую роль в организации защитных, спасательных и других мероприятий, способных снизить или снять угрозу пожара, затопления или аварийных случаев.
Теперь в течение 6-ти месяцев субъекты РФ должны привести в соответствие региональные законы, регулирующие вопросы деятельности и статуса сельских старост.